日本首相菅义伟将于4月16日在美国会见美国总统拜登,成为首位与拜登举行面对面会谈的外国领导人。
日本首相菅义伟4月16日将与美国总统拜登会面,除了预计将发表对台湾安全、中共威胁等的联合声明外,并将推行“美日版印太一带一路”。
专家认为,这次会面重点之一将聚焦台海关系,并将“美日安保条约”的范围,扩及至台湾海峡、台湾部分,等同向外界宣示,若中共武力犯台,美日两国将共同出兵,维持台海安全。
美日两国所举行的民主峰会,预计4月16日在华府登场。日本共同社报导,双方将就气候变化、疫情应对策略、稀土与半导体等科技供应链三个领域,进行会谈。此外,美日还可能就中共军事武力犯台进行磋商。菅义伟日前提到,希望日美合作维持影响力,降低台海间的紧张情势。
这场会面,台海安全预料是讨论重点,引发国际关注。台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁,接受大纪元专访谈到,这可从3月16号日本与美国外交及国防首长举行的会面,俗称“2+2会谈”的“日美安全保障协议委员会”,就可看出端倪。日本外相茂木敏充当时在会后联合记者会上表示,双方再度确认台湾海峡和平安定的重要性。
从美日同盟的惯例上,“2+2会谈”所谈论的内容就是为了美日两国领导人会面事先做准备。郭育仁说,“没有意外的话,台海稳定议题会出现在4月16日美日峰会之后的联合声明里。”
美日安保条约防守范围扩及台海
此次美日联合声明有何特别之处?郭育仁解释,美国跟日本属于同盟国,跟一般邦交国两国的领导人峰会,性质完全不同。一般两国举行这种峰会所谈的议题,只是一个意向,仅拟定未来大方向,如果是同盟国举行这种民主峰会,也就是4月16日这一场,所发表的联合声明,等同硬性文件,两国必须确实遵守条约内容,对两国皆有约束力,必须尽到条约里的义务。
郭育仁说,尤其这次美日峰会将发表的联合声明,等于是随着国际形势的改变,以及战略的考量,充实原来《美日安保条约》的内容,过去这项条约是日本或美国任何一国受到武力攻击时,两国将共同出兵。
台海稳定一旦被写入4月16日峰会后的这份联合声明里,他说:“就代表美日两国的防守、防卫,未来会扩及到台湾以及台湾海峡。”
郭育仁认为,美日两国现在判断,中共对台的军事敌意不断提高,美日有必要扩张防卫范围,“台湾有事,日本不能自免于外”。尤其位于第一岛链的台湾,若受到中共控制,日本首当其冲。所以希望藉次峰会,向中共表示,如果对台湾有什么动作,美日一定会来支援,等于是一种宣示。
从美日同盟的历程来看,超过60年的《美日安保条约》历经数次演进。从1960年的军事援助计划,美国承担保卫日本安全责任开始,随着两次波湾战争,二度充实条约内容,演变成日本必须要具有自卫能力,才有日本自卫队的出现,之后更打破日本自卫队不出勤海外的限制。
随着《周边事态法》于日本1999年立法,是设想朝鲜半岛“有事”,范围是“日本周边”,日本自卫队必须支援;但修法之后,去除地理上的限制,改名为“重要影响事态法案”。自卫队的派遣转变成全球规模,支援的对象也包括美国以外的国家,关于是否应该把台湾海峡列在美日共同防卫范围之中,一直是讨论的重点。
美日共同防范中共台海滋事
郭育仁说,只要日本“周边有事”,日本必须要提供美军适当协助,这项军事同盟关系直到了2015年为了因应中共对美国威胁,日本对美国的协助,已提升至军事行动上,包含美国基地、军机、军舰防护工作,就交由日本自卫队负责,自卫队可对作战中的他国军队,提供后方支援、弹药等。这几次演进过程中,两国不断充实《美日安保条约》内容,以及扩充保卫、防卫范围。
“如果这次美日峰会联合声明台海议题被纳入,表示美日两国平日军事部署、演训、实际军事任务,就会涵盖台海、台湾。”郭育仁说道。
续走安倍路线日强化军事部署
对于美日两国会面在即,中共也不断朝日本施压,不过日本外相致电中共外交部长王毅90分钟时,却罕见对中共发表强烈批评,未来中日关系的走向为何?
郭育仁分析,对于日本针对中共人权予以抨击,是作为民主国家,以及美国的盟友必须要做出的表态,目前只是口头上的谴责,还未有具体行动,因为日本还在观望拜登会在美日峰会时,能端出什么样的对中战略架构。
他进一步表示,如果美国在外交战略上没有提出有效箝制中共的措施,未来面对中共,日本会走自己的路,大概还是延续安倍路线,也就是外交上与中共维持良好关系,但是在军事部署上“该做的还是会做”。
《美日安保条约》是由美国与日本于1960年1月19日在华盛顿签订的安全互助条约,此条约宣示两国将会共同维持与发展武力,以联合抵御武装攻击,同时也将日本国土内受到的攻击,认定为对另一国的危害,也包括美军驻日的条文。
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来源:大纪元
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