美国民主党总统候选人、联邦参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）于2019年9月29日在新罕布什尔州的普利茅斯州立大学举行的竞选活动中发表讲话。
参议院民主党人公布了一项预算决议草案，其中规划了3.5万亿美元规模的巨额支出，包括设立带薪病假、两年免费社区大学，以及一系列应对气候变化的举措。
参议院预算委员会（Senate Budget Committee）主席、佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）在周一（8月9日）发布的这项预算计划中表示，民主党计划通过“预算调解程序”（rules of reconciliation）来推进这项立法，这可以使他们避开必须得到共和党人支持的局面。
桑德斯说：“是的，我们将以51票，而不是60票通过这项预算，利用‘预算和解程序’通过它。今天，民主党控制了参议院，我们将利用‘预算和解程序’来造福工人阶级，而不是亿万富翁阶级。”
预计共和党人将一致反对民主党提出的这项涉及更广泛、开支更庞大的“人类基础设施”（Human Infrastructure）规划。他们中的一些人此前曾支持了一项规模相对较小的、传统意义上的基础设施建设方案，该方案以两党合作的方式进行谈判，目前正在参议院获得通过。
上周，参议院少数党领袖、肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）在参议院发言时对此表示：“如果我们的同僚想在没有我们参与的情况下，再次强行通过另一项不计后果地、疯狂地大肆征税和开支的法案，如果他们想将所有这些开支和债务，变成为他们的标志性遗产，他们应该抓住每一个机会。”
参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员查克·舒默（Chuck Schumer）在给民主党党团成员的一封信中表示，在1.2万亿美元的跨党派基础设施方案获得通过后，参议院将“立即”考虑这项预算决议草案，并作出利用“预算和解程序”将其通过的指示。
舒默写道：“正如你们所知，今年早些时候，我提议参议院在‘双轨’上工作，同时通过一项两党协议的基础设施法案和一项预算协调法案，以对美国的就业、美国家庭和应对气候变化方面进行历史性投资。”
他指出，众议院议长、加州民主党众议员南希·佩洛西（Nancy Pelosi）和众议院预算委员会（House Budget Chairman）主席、肯塔基州民主党众议员约翰·亚姆斯（John Yarmuth）仔细协调了关于“预算和解程序”的指示。
这项规划为今年晚些时候的立法奠定了基础，这项立法将把大量的联邦资源投入到民主党未来十年的首要任务中。其中包括将更多的钱用于医疗保健、教育、家庭服务、环境项目和家庭税收减免等方面，其中大部分将通过增加富裕的美国人和企业的税收来支付。
该规划呼吁为3至4岁儿童提供免费的幼儿园学前教育，并提供免费的两年社区大学，延长对儿童和一些低收入工人的税收减免，并设立带薪家庭假和病假等。
医疗保险的覆盖范围将扩大到牙齿、听力和视力方面的福利。在住房、家庭保健和职业培训方面的支出将增加，新的资金将被用于鼓励更快地向绿色能源过渡的努力。
该预算还要求给予数百万非法居住在美国的人以合法身份，并且花钱加强边境安全——此举旨在赢得温和派民主党人的支持。
值得注意的是，决议中没有提到提高债务上限的计划。在最近重新设定的债务上限下，提高债务上限将为联邦政府提供更多的支出空间。
重新设定的举债上限，将联邦债务限制在目前的约28.5万亿美元的水平，限制了政府通过出售政府债券筹集额外资金的能力。该债务上限迫使财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）采取紧急措施，允许财政部继续履行联邦债务义务。
8月9日，耶伦再次呼吁国会中的民主党和共和党人，同意提高债务上限。
耶伦在一份声明中说：“近年来，国会在两党广泛支持下，通过常规程序解决了债务上限问题。事实上，在上届政府期间，民主党和共和党曾三次联合起来履行各自的职责。国会现在应该再次这样做，在两党基础上提高或暂停债务上限。”
麦康奈尔上周在参议院发表讲话时表示，除非民主党人与共和党人合作，削减他们的预算决议提案，否则“他们将无法在提高债务上限方面得到我们的帮助，而他们的这些鲁莽的计划将需要这种帮助。”
美联社对此文亦有贡献。
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来源：英文大纪元记者Tom Ozimek报导/高杉编译
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