拜登总统所提3.2兆总算案与1.2兆基建案，关系到他的政绩，但他目前民调低迷，国会过关难度极大。(美联社)
由于新冠肺炎疫情与阿富汗撤军内外交迫，经历七个月的蜜月期之后，民众对拜登总统的不满意度首次超过50%；为了挽救颓势，拜登正亟需通过重大法案救场，本周众院的预算议程将扮演关键角色。
然而，目前民主党内关于预算分配仍有歧见，温和派议员认为3.5兆美元社安预算庞大，希望进行删减，并威胁进步派议员倘若不支持，就会通盘封杀基建法案；相反，进步派议员则表示，如果温和派不支持社安部分的预算，进步派对于基础建设部分的法案也不会投下同意票。
此一党内歧见，是自约十年前国会通过俗称欧记健保的“平价医疗法案”后，民主党面对最大立法考验，众院议长波洛西(Nancy Pelosi)在25日写给民主党籍议员的一封信中表示：“接下来的一周相当紧张，虽然我不会把没有足够把握的法案付诸表决，但我仍希望能够在本届国会休会以前进行投票。”
持温和派立场的民主党籍宾州联邦众议员柏伊尔(Brendan Boyle)说：“所有民主党人都有义务要促成这项法案的通过，这将是建构社会安全网最伟大的一部法案，否则等于在2022年的期中选举中拱手让江山。”
目前党内两派最大的歧见，就是无法算出一个双方都能接受的数字；特别是针对提高税率以扩充财务来源的做法，一些能左右法案通过与否、来自高税额州的议员们，对于拜登有意保留前总统川普“联邦税能抵扣地方税”的做法非常不满，使得两派的对话颇为困难。
佛蒙特州联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders)的竞选总干事夏奇尔(Faiz Shakir)，就认为拜登“为人太过温和”，在适当的时候必须要“恩威并施”，否则在党纪不严的美国政治体制下很难有所作为，时时会遭到党内同志的掣肘。
夏奇尔说：“作为总统，有时候要懂得制造冲突，当大家看到你为某一信念而战时，才会与你一起并肩奋斗。”
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来源：世界日报
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