CPTPP成员国在两岸之间如何选择？

2021年9月24日星期五

继中国大陆之后，台湾也正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。如果获准加入，将对之后的新增加入者具有否决权，因此日本等成员国似乎不得不在事实上在中国大陆和台湾之间选择，需要作出交织着安保观点的艰难判断。

“作为政府积极看待遵守民主主义和法治的台湾的加入申请”，日本外务省高官9月22日晚间接受日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访时如此表示。

台湾并未与日本签署自由贸易协定（FTA）。“由于并未进行过锁定协定内容的非正式磋商，加入的阻碍仍是未知数”，日本政府的贸易政策负责人表示。

在中国大陆提出申请之际，日本阁僚表示“有必要不断观察是否真正准备好遵守高水平规则”等，显示出慎重态度，形成对照。

CPTPP成员国的相关会议（资料图，2018年3月，智利圣地亚哥，Reuters）

CPTPP是有日本、加拿大和澳大利亚等11国参加的大型合作协定。在新加入之际，需要现有的成员国全体一致批准。只要形成对立的两岸的任何一方加入，另一方的加入都将变得困难。

成员国之间已出现温度差。对于大陆的加入申请，新加坡和马来西亚都表明了欢迎的立场。另一方面，墨西哥则持慎重态度。如果大陆加入，吸引此前退出TPP的美国重返将变得困难。墨西哥的最大贸易伙伴是美国，在中美摩擦加深的背景下，对于中国大陆的加入难以表示支持。

澳大利亚也显示出难色。中国大陆采取了针对澳大利亚产大麦和葡萄酒的高关税、煤炭等的进口限制措施。澳大利亚贸易、旅游和投资部部长丹·特汉(Dan Tehan)暗示，只要中国大陆不解决高关税等问题，就不支持启动谈判。

围绕CPTPP，与率先申请加入的英国的磋商已正式启动。与英国启动谈判之际，成员国阁僚等确认了要求英国遵守现行规则的方针。对于大陆和台湾来说，同样接受高水平贸易自由化和具有透明性的规则成为前提。

围绕台湾的动向称得上中美对立的最前线，在6月的七国集团峰会（G7峰会）联合宣言中提出，“强调台湾海峡的和平与稳定的重要性，敦促两岸问题和平解决”。

随着加入申请相继提出，CPTPP成为重要的舞台之一，考虑到经济乃至安保问题的外交层面博弈也将日趋激烈。

来源：日经

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