美国国会大厦。图:翻摄自视觉中国
据《路透社》当地时间14日的报导,涉及2,450亿美元投资以提高美国抗衡中国的竞争力、且为半导体生产提供迫切需要资金的全面性法案《美国创新与竞争法案》(USICA)目前已陷入卡住的状态。
这项法案今年6月在美国参议院以68-32的表决票数获得通过后,在众议院进度停滞,年底前通过难度甚高。
《路透社》报导指出,中共驻美国大使馆近几周游说美国企业高管、公司和商业团体抵制国会某些涉华法案,包括 USICA。
《路透社》14日引述消息人士的话称,中共驻美国大使馆近几周游说美国企业高管、公司和商业团体,敦促他们做国会议员的工作,抵制国会某些涉华法案。中共使馆官员警告美国企业,如果相关立法成为法律,这些企业将会失去它们在中国的营业收入和市场占有率。
USICA原名《无尽前沿法案》,旨在增强美国在人工智能、半导体、量子计算、通信、生物技术、能源等领域的基础科学和先进技术研究,投入巨大资金与中国竞争,发起人为参议院民主党领袖舒默和共和党参议员陶德·扬。
新加坡《联合早报》15日称,这是美国以科技战抗衡中共的重要法案。《路透社》称,虽然总统拜登所属的民主党控制了参众两院,且白宫将美中竞争列为优先政策,但众议院多位议员表示,他们希望提出众院自己版本的法案,不考虑参议院版本的 USICA。
USICA内容为授权1,900亿美元强化美国在多领域的技术及研究,并另外通过540亿美元经费,提高美国在半导体及电信设备方面的生产与研究。
该法案在推出时声势浩大,内容庞杂,但并不被媒体看好。《纽约时报》曾报导称,这项美国历史上“最全面的产业政策法案”引发了人们对该法案更多是为了分钱,而不是真正的战略的担忧,这项篇幅超过2,400页的典型美国法案将名目繁多的立法混搭进来。
USICA的支持者现在试图将其部分条款“搭便车”纳入其他法案。路透社称,一些议员已经提议将 USICA的部分内容作为国防授权法案(NDAA)的修正案纳入。
NDAA是美国国会每年必须通过的一项国防政策法案。舒默14日表示,参议院本周料将审理 NDAA,可能会将参院通过的 USICA内容加入 NDAA。他还称,这将使得与众院的 USICA谈判能够在年底前与 NDAA一起完成。不过,一些国会幕僚担心 USICA法案可能要拖到2022年。
Voice of America(VOA)《美国之音》称,美国众议院外交事务委员会还在7月通过了《确保美国全球领导地位与接触法案》(即《鹰法案》)。消息人士称,这两个法案都是中共方面游说抵制的目标。
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来源:新头壳李志良综合报导
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