太平洋岛国图瓦卢外长柯飞录制影片,对在格拉斯哥举行的联合国气候峰会发表演说,他站在海水中水深及膝,展示他所处的低洼太平洋岛国在气候变迁上首当其冲。(路透)
联合国气候峰会(COP26)8日开始讨论富国援助开发中国家因应暖化,以及为暖化造成的损失提供赔偿等问题。BBC报导,穷国表示,富国反对赔偿穷国暖化损失。
2015年巴黎协定的各国谈判代表同意解决这个问题,但目前为止各国尚未谈妥谁该出钱。富国拒绝就此承诺,因为不想承担责任,而且害怕被告。开发中国家主张,目前气候变迁引发的灾害,富国要负大部分责任,因为富国远比其他国家早排碳。
非洲54国组成的“非洲国家集团”首席谈判代表之一卡洛加说:“弥补损失与损害,对已开发国家仍是禁忌话题。我们在谈判中多次主张,已开发国家的气候融资报告里,必须有个部分只谈损失与损害,因为这种情况在世界各地都发生。”卡洛加说,富国一边谈论“整个过程要透明”,一边在闭门会议中抗拒赔偿,令人特别泄气。
经济合作发展组织(OECD)今年发布的报告显示,2019年,已开发国家约四分之一气候融资用于帮助开发中国家调适极端天气,如兴建海堤等,其余则用来减碳。穷国说,气候变迁的冲击又快又剧烈,居民再也无法调适,需要资金重建家园或干脆搬走。
低海岸和小岛屿国家政府间组织“小岛屿国家联盟”损失与损害首席谈判代表勒-安妮.罗伯说,希望富国在每年1千亿美元之外,专门出钱弥补小国的损失。富国承诺在2020年前每年提供1千亿美元给穷国,协助应付气候变迁,这个目标已经落空,目前推迟到2023年。一些穷国被批评未能善加运用气候融资。专家指出,治理不善、贪腐等问题是运行调适计划的重大挑战。
美国前总统欧巴马8日出席气候峰会,呼吁各国解决岛国遭遇的海平面上升问题。他说,岛国的悲惨境遇促使巴黎协定谈成,各国同意在本世纪末将全球升温幅度控制在远低于摄氏两度。欧巴马说:“我在夏威夷长大,深受这段经验影响。我们必须现在行动,帮助岛国更能调适且更具韧性。”
根据8日在联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议(COP26)上公布的报告内容,若全球升温摄氏2.9度,最弱势的65国国内生产毛额(GDP)到了2050年将减少20%,到了2100年更大减64%。
由国际发展机构“基督徒互援会”委制的研究指出,即便全球气温上升幅度与最具雄心的巴黎气候协定目标一致,即控制在摄氏1.5度以内,这些国家的GDP到了2050年也会减少13%,到了本世纪末则大减3成3。
报告显示,全球逾1/3国家的经济若要抵御因全球暖化变得更加严重的热浪、旱灾、洪患和风暴,则迫切需要协助来创建复原力。
受到最严重影响的前10个国家中有8个在非洲,两个在南美洲。若依照目前的气候政策轨迹来看,这10国的GDP在2100年前恐大减逾7成,若将全球暖化幅度控制在摄氏1.5度内,GDP也会大减4成。
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来源:联合报
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