#赖清德 #治国大纲：几大要点几大方向把 #习近平比到尘埃中?

2024年5月20日星期一

#赖清德 #治国大纲：几大要点几大方向把 #习近平比到尘埃中?

5月20日，赖清德在台北总统府征收就职中华民国总统，他发表就职演说时说，中华民国与中华人民共和国互不隶属，每一个人都要团结、爱护国家；任何一个政党都要反并吞、护主权，不可为了政权牺牲国家主权。面对国会“三党不过半”，他将致力于行政立法协调合作，立法院的议事运作，应该遵守程序正义，多数尊重少数，少数服从多数，才能避免冲突，维持社会的安定和谐。

赖清德就职演说全文：萧美琴副总统、各位友邦的元首与贵宾、各国驻台使节代表、现场所有的嘉宾，电视机前、还有线上收看直播的好朋友，全体国人同胞，大家好：我年轻的时候，立志行医救人。我从政的时候，立志改变台湾。现在，站在这里，我立志壮大国家！我以无比坚定的心情接受人民的讬付，就职中华民国第16任总统，我将依据中华民国宪政体制，肩负起带领国家勇往前进的重责大任。

1996年的今天，台湾第一位民选总统宣誓就职，向国际社会传达，中华民国台湾是一个主权独立的国家、主权在民。2024年的今天，台湾在完成3次政党轮替之后，第一次同一政党连续执政，正式展开第3任期。台湾也扬帆进入一个充满挑战，又孕育无限希望的新时代。

这段历程，是这块土地上的人们前仆后继、牺牲奉献所带来的结果。虽然艰辛，但我们做到了！此时此刻，我们不只见证新政府的开始，也是再一次迎接得来不易的民主胜利。许多人将我和萧美琴副总统的当选，解读为“打破8年政党轮替魔咒”。事实上，民主就是人民作主，每一次的选举，虚幻的魔咒并不存在，只有人民对执政党最严格的检验、对国家未来最真实的选择。

我要感谢过去8年来，蔡英文前总统、陈建仁前副总统和行政团队的努力，为台湾的发展打下坚实的基础。也请大家一起给他们一个最热烈的掌声！我也要再次感谢国人同胞大家的支持，不受外来势力的影响，坚定守护民主，向前走不回头，为台湾翻开历史的新页。

在未来任期的每一天，我将“行公义，好怜悯，存谦卑的心”，“视民如亲”，不愧于每一份信赖与讬付。新政府也将兢兢业业，拿出最好的表现来接受全民的检验。我们的施政更要不断革新，开创台湾政治的新风貌。

一、行政立法协调合作，共同推动国政

今年2月上任的新国会，是台湾时隔16年后，再次出现“三党不过半”的立法院。面对这个政治新局，有些人抱持期待，也有些人感到忧心。

我要告诉大家，这是全民选择的新模式，当我们以新思维看待“三党不过半”，这代表着，朝野政党都能分享各自的理念，也将共同承担国家的种种挑战。然而，全民对于政党的理性问政也有很大的期待。政党在竞争之外，也应该有合作的信念，国家才能踏出稳健的步伐。

立法院的议事运作应该遵守程序正义，多数尊重少数，少数服从多数，才能避免冲突，维持社会的安定和谐。在民主社会，人民的利益至上，这是民主的根本；国家的利益优先于政党的利益，这是政党的天职。当朝野政党推动法案，都能够合乎宪法，秉持“人民至上”、“国家优先”的精神时，国政自然顺利推展。

行政院卓荣泰院长率领的内阁团队，也将优先解决对社会有益、朝野有共识的议题，以积极行动、创新思维，解决民瘼，来回应民意、服务人民。

目前，0403灾后的复原工作正在进行。我要再次向罹难者表示哀悼、慰问家属。我也要感谢所有协助救灾和重建的国人，以及再次感谢国际社会的关心和支持。中央政府已经规划投入285.5亿元，来协助重建及产业振兴，帮助花莲民众可以尽早恢复正常生活。

我对未来中央和地方的互相合作、行政和立法的协调运作，寄予厚望，也希望跟所有国人携手努力，一起深化台湾的民主，维护印太和平，促进世界繁荣。

二、民主台湾，世界之光

民主、和平、繁荣是台湾的国家路线，也是台湾与世界的连结。台湾是“世界民主链”的亮点，民主台湾的光荣时代已经来临！

台湾自从总统直选以来，已经成为全球最蓬勃发展的民主国家之一。我们持续提升人权，向世界展现民主自由的价值。台湾示范了民主防疫可以优于专制防疫。台湾不论是民主指数或是自由度的评比，在亚洲的排名都是数一数二。民主台湾已经是世界之光，这份荣耀属于全体台湾人民。未来，新政府将持续善用台湾的民主活力，推动国家发展，也加深国际合作。

对内，我会用人唯才清廉勤政，并落实民主治理，建立开放政府，以“公开透明”、“人民作主”的精神，鼓励大众参与公共政策，继续推动18岁公民权，共同实践国家的愿景。对外，我们将持续与民主国家，形成民主共同体，彼此交流各领域的发展经验，一起对抗假讯息，强化民主韧性，因应各项挑战，让台湾成为民主世界的MVP。

三、民主台湾，世界和平舵手

和平无价，战争没有赢家。明年，第二次世界大战结束就满80年，台湾和各国都一样，走过战后艰辛的复兴道路，才有今天的发展成果，没有人愿意让战争摧毁这一切。如今，俄乌战争和以哈战争持续冲击全世界，中国的军事行动以及灰色胁迫也被视为全球和平稳定最大的战略挑战。

台湾位居“第一岛链”的战略位置，牵动着世界的地缘政治发展。早在1921年，蒋渭水先生就指出，台湾是“世界和平第一关的守卫”，在2024年的今天，台湾的角色更加重要。

国际间已经有高度共识，认为台海的和平稳定是全球安全与繁荣不可或缺的要素。为了因应当前复杂的国际情势，世界各国已经展开积极的合作，来维持区域的和平稳定。就在上个月，美国也完成了“印太安全补充拨款法案”的立法，将提供印太区域额外安全援助，支持台海的和平稳定。

我们感谢世界各国对台湾的重视和支持，我们也要向世界宣告：民主自由，是台湾不可退让的坚持，和平是唯一的选项，繁荣是长治久安的目标。

由于两岸的未来，对世界的局势有决定性的影响，承接民主化台湾的我们将是和平的舵手，新政府将秉持“四个坚持”，不卑不亢维持现状。我也要呼吁中国停止对台湾文攻武吓，一起和台湾承担全球的责任，致力于维持台海及区域的和平稳定，确保全球免于战争的恐惧。

台湾人民热爱和平与人为善。我始终认为，如果国家领导人以人民福祉为最高考量，那么，台海和平、互利互惠、共存共荣，应该是彼此共同的目标。因此，我希望中国正视中华民国存在的事实，尊重台湾人民的选择，拿出诚意，和台湾民选合法的政府，在对等、尊严的原则下，以对话取代对抗，交流取代围堵，进行合作，可以先从重启双边对等的观光旅游，以及学位生来台就学开始，一起追求和平共荣。

各位国人同胞，我们有追求和平的理想，但不能有幻想。在中国尚未放弃武力犯台之下，国人应该了解：即使全盘接受中国的主张，放弃主权，中国并吞台湾的企图并不会消失。

面对来自中国的各种威胁渗透，我们必须展现守护国家的决心，提升全民保家卫国的意识，健全国安法制，并且积极落实“和平四大支柱行动方案”，强化国防力量，建构经济安全，展现稳定而有原则的两岸关系领导能力，以及推动价值外交，跟全球民主国家肩并肩，形成和平共同体，来发挥威慑力量，避免战争发生，靠实力达到和平的目标。

四、民主台湾，世界繁荣推手

台湾需要世界，世界也需要台湾！台湾不只是打开世界的大门，台湾已经走到世界舞台的中心。

展望未来的世界，半导体无所不在，AI浪潮席卷而来。现在的台湾，掌握半导体先进制程技术，站在AI革命的中心，是“全球民主供应链”的关键，影响世界经济发展，以及人类生活的幸福与繁荣。

当我们主张中华民国台湾的未来由2300万人民共同决定。我们决定的未来，不只是我们国家的未来，也是全世界的未来！我们要走对的路，产业要大展身手做世界繁荣的推手，让台湾每前进一步，世界就向前一步。

过去我担任行政院长、副总统，到全国各地的产业拜访，我了解产业的潜力和需求。未来，政府会跟产业界密切合作，把握3大方向，推动台湾的发展。

第1个方向是“前瞻未来，智慧永续”。

面对全球智慧化的挑战，我们站在半导体芯片硅岛的基础上，将全力推动台湾成为“人工智能之岛”，促成人工智能产业化，加速人工智能的创新应用，并让产业人工智能化，用人工智能的算力，来提升国力、军力、人力和经济力。

我们也必须发展创新驱动的经济模式，透过数位转型，以及净零转型的双轴力量，来协助中小企业升级转型，追求包容性成长，打造智慧永续新台湾，创造台湾第二次的经济奇迹。

除了投资新创，培育新世代隐形冠军之外，无论是量子电脑、机器人、元宇宙或精准医疗，各领域的前瞻科技，我们也都要大胆投资，让年轻人可以追逐梦想，也确保台湾在未来世界的领先地位。

第2个方向是“竞逐太空，探索海洋”。

我们立定目标，要让台湾成为无人机民主供应链的亚洲中心，也要发展下一个世代通讯的中低轨道卫星，进军全球太空产业。

我们更要探索海洋，发挥海洋国家的优势，丰富人民的海洋生活，并且投入海洋科技研究，推动海洋产业发展，提升国家竞争力。我们要让台湾的经济与产业，往更多面向发展，无远弗届。

第3个方向是“布局全球，行销全世界”。

台湾已经申请加入CPTPP，我们会积极争取加入区域经济整合；跟世界民主国家签订双边投资保障协定，深化贸易伙伴关系；并解决碳关税问题，进一步开拓发展空间。

我们也要站稳全球供应链的关键地位，好好把握地缘政治变化所带来的商机，发展半导体、人工智能、军工、安控，以及次世代通讯等“五大信赖产业”，并且持续改善投资环境，欢迎台商回台投资，鼓励在地的企业扩大投资，根留台湾。

我要向各行各业的朋友保证：各位有雄心壮志，追求顶尖，政府也有决心鼎力相助，让台湾的产业能够立足台湾、布局全球、行销全世界。台湾绝对有能力成为“经济日不落国”，无论太阳从哪里升起，都可以照到台湾的企业，造福当地的发展，也让台湾人民能够有更富足的生活。

五、乐民之乐，忧民之忧

我深信，经济发展的果实应该为全民所共享。未来，在推动“国家希望工程”、扩大社会投资之下，我要建立一个有爱和道德勇气的台湾社会。年轻人可以看见希望，壮年人可以实现梦想，老年人可以拥有幸福，弱势者可以得到照顾。每一个人在人生的每一个阶段，都能够获得政府的支持。

未来，幼讬、长照、社会住宅等服务要延续扩大；物价、房价、贫富差距等问题，要不断改善；食品安全、道路安全、校园安全、社会安全网等保障，要持续强化；对于教育、司法等改革工作也都要持续做下去。

我也了解国人对生活的烦恼和期待，凡是各位关心的议题、社会需要的改革，政府都会积极以对，全力以赴。大家希望收入更高，我会推动产业升级，创造更好的薪资环境。大家期待治安更好，我会积极打击黑金、枪、毒和诈骗。大家需要供电稳定，我会推动第二次能源转型，发展多元绿能、智慧电网，强化电力系统的韧性。

大家关心劳保财务，我要再次强调，只要政府在，劳保绝对不会倒。大家重视交通安全，我会打造符合人本的交通环境，摆脱“行人地狱”的恶名。大家期待政府能够帮助家庭照顾者减轻负担，以及协助产业改善缺工的困境，这些问题，我都会积极解决。

迎向未来，我们都期待一个更强韧的台湾，可以妥善因应传染病、天灾地变等各类型灾害，以及加速都市更新，解决危老建筑的问题。我们也期待一个更健康的台湾，我期许自己发挥医师专业，集结各界的力量，打击癌症，以及成立“体育暨运动发展部”，推展全民运动，并且确保健保永续经营，让国人活得长寿又健康。

未来的台湾，要保有多样性的生态环境，多元族群的文化，以实践环境永续、文化永续，让国家更美好。未来的台湾会有更多元发展的创新经济，会有更普及的数位科技应用，会有更好的竞争力和双语力，会有更强大的公共支持服务体系，也会有更尊重性别平等的环境，让每一位国民的权利受到保障。未来的台湾更要让每一个县市依据特色发展，推动地方创生产业，落实“均衡台湾”的目标，处处可以安居，人人可以乐业。

六、团结力量大，继续壮大国家

亲爱的国人同胞，国家的未来发展需要每一分力量。面对全球化、全面性竞争的时代，没有一个国家可以单打独斗，也没有一个分裂的社会能够成功面对。团结一致，我们的脚步就更稳；相互扶持，我们的足迹就更远。为了国家的生存发展，我将透过民主的力量团结所有国人，壮大国家。

我们都知道，有主权才有国家！根据中华民国宪法，中华民国主权属于国民全体；有中华民国国籍者为中华民国国民；由此可见，中华民国与中华人民共和国互不隶属。每一个人，都要团结、爱护国家；任何一个政党，都应该反并吞、护主权，不可为了政权牺牲国家主权。

当世界上有越来越多国家，公开支持台湾的国际参与，在在证明了，台湾是世界的台湾，台湾是全球和平繁荣值得信赖的力量。全体国人不分族群，也不论先来后到，只要认同台湾，都是这个国家的主人。无论是中华民国、中华民国台湾，或是台湾，皆是我们自己或国际友人称呼我们国家的名称，都一样响亮。就让我们不分彼此，大家一条心，大步走向世界！

七、台湾新世界，世界新台湾

当台湾走进世界，我们也欢迎世界走进台湾。许多新住民朋友、外籍友人，从世界各地来到台湾，写下属于台湾的新篇章。我要感谢你们，也要向你们致敬！今天现场，也有千里来访的国际友人，有归国的侨胞朋友，以行动支持台湾。我们是不是用最热烈的掌声欢迎、感谢他们！

今晚，我们接待国内外宾客的国宴，选择在台南举办。1624年，台湾从台南出发，开启台湾全球化的开端。站在“台南400”的历史时刻，台湾更要展现自信，勇敢航向新世界，让世界迎接新台湾。我也要邀请每一位国人，和我一起为孕育你我的母亲台湾喝采，我们一起用行动守护她、荣耀她，让世界拥抱她，让她成为国际上令人尊敬的伟大国家！谢谢大家！