作者： 阿波罗网孙瑞后
阿波罗网孙瑞后报道/近日，国道“收费回潮”的现象，引起关注。比如山东省发文，同意济南黄河大桥设置收费站，收费期限25年。
3年来安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东均发布过国道收费站开通收费的公告。
作者“刘晓博说财经”撰文说，在老百姓印象中，高速公路收费是常态，国道不收费是常态，国道收费为何回潮了？
改革开放之前，中国基本上没有私家车，也不存在公路、桥梁、隧道收费的问题。
从1984年到2004年，是收费公路（桥梁、隧道）大发展的20年。路多、桥多了，收费关卡也多了，老百姓的意见也越来越强烈。
国家在2004年颁布了《收费公路管理条例》，明确了什么样的公路（桥梁、隧道）才能收费，能收多久。
1、县级以上政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，经批准后方可收取车辆通行费。
2、只有达到以下标准的公路（桥梁、隧道）才能收费。
3、经营性公路的收费期限，最长不得超过25年；中西部最长不得超过30年。政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年（中西部最长不得超过20年）。
2009年1月1日，随着燃油税（计入消费税）的征收，规则再次发生了变化：由于在每升汽油、柴油里加了税，国家宣布将逐步取消“政府还贷二级公路收费”，
还宣布取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。
国道收费的回潮主要跟三个因素有关：第一，房地产出现拐点之后，土地财政出现了拐点，地方政府普遍缺钱。非税收入大幅反弹，主要是罚没款的增加。
第二，近年来地方债发行以专项债为主，想通过这种不计入财政赤字的债务（杠杆），拉动地方经济的发展。
第三，新能源车不交或少交燃油税，传统的燃油税体系受到了挑战。
由于新能源车少交甚至不交燃油税，而导致国道收费回潮，对燃油车是不公平的，意味着对燃油车“双重征税”。
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原文链接：跟中央对着干？各地穷疯了 百姓遭殃【阿波罗网报道】，来源：阿波罗网孙瑞后报道
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